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　　发展普惠托育 服务 ，要充分 
调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成  本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，

一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机

 构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营  补贴
、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运
营  成本。