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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的 成本分担机 制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府 投资  力度，  提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，
采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。