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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 
分担机制。中国宏观 经
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 
面，要加大政府投资力度，提高托
位建设补贴标准
，进 一步降低普惠
  机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补
贴、奖励补助、购买服务
 等 多 种 方式，降低普惠机构运营成本。