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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分 担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方  面， 要加大 政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另 一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营 成本。