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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右
，托位 
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位  数为2.0
3个，距离“十四五”期末4.5个的目
标尚存很大
差距。