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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给  不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 
，但现有
托育机构入托 率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标 尚存很大差
距。