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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突
 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存

在较大缺口。截至2021 年底 ，我国每千人口拥有3岁以 下
婴幼儿托位数为2.03
个，距离“十四
五”期末4. 
5个的目标尚存很大差距。