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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分 担机制。中  国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴  标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一
方面，采取
 公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。