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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大 
多数家庭在 选择托育机 构 时都会关注服务质量，包括机构 资 质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规 机 构游离于相 关部门的监管体系之外。