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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大  政府投资 
力度，提 高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民
营、运营补贴、奖励补 助、 购
买服务 等多种方式 ，降低普  惠机构运营成本。