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　　发展普 惠托育服务，要充分调动  社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机 
制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大 
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低  普惠机构开办成本；另一
方面，采取
公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降
低 普 惠机构运营成本。