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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会
 力量往往面临高成本压力 ， 
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普
惠机构开办成本；另一
方面 ，采取公建 民营、运营补贴、奖励补
助 、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运 营成 本。