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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，
包括机构
资质、师资水平 、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，
 一些非正规机构游离于相关部门的监管体 
系之外。