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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。
黄绮认为，大多数家庭在 选择托育 机构时都会 
关注服务质量，
包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护 
内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差

不 齐，一些非正规机构游离于相关部门  的监管 体系之外。