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　　其三，托育服务领域人才短缺，  有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务
质量，包 括机构 
资质 
、师资 水平、内外环境、
照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量
参差不齐，一些
非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。