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　　其三，托育服务领域 人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质  、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托 育机构 提供的服 务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关 部门的监管 体系之 外。