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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，
而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中 国宏 观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，  要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构  开办成
本 ；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。