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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托
率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。 
截至
2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2.03个  ，距离“十 四
五”期末4.5
个
的目标尚存很 大差 
距。