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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极 
性，而社会力量往往面临高成
本压力，需要建立合理的成  本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低 
普惠机构开办成本； 另一
方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助
 、
购 买服务等多种

方式，降 低普惠机构
 运营成本。