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其三，托育服务领域
人才短 缺，有效监管机
制  尚不 健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服 务
质 量参差不齐
，一些非正 规 机构游离于相关部门的监管体系

之外。