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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究 员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补 贴  标准 
，进一步降 低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服 务等多种 方式，降
低普惠机构运营成本。