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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极
性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合
理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方
面，要加大 政府投
资力度， 
提高 托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴

、奖励补助 、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运 营成本。