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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 
，
需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本波提出 
，一方面，要 加大政府投资力度， 提
高托位建设补 
贴标准，进一步降低
 普惠机构开办成本；另一方面，采 
取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。