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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高 成本
压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府 投资力 度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 
；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机  构运营成本。