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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显示 
， 三成以上婴幼儿家 庭有托育需求 
，但现有托育 机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2
 021年底，我国每千人口拥有 3岁以
下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。