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　　首 先，托育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托
育机构入托率仅为 6
%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托

位
数为2.0
 3个，距离“十四五”期末4.5个的目
标尚存很大 差距。