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　　 其 三，托育服务领域  人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，大多 
数 家庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师 资 
水平、内外环境、照护  内容 等，但在现实中，
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。