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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄 绮认为 ，大多数家庭 
在选 择托
育机构时都会关注
服务质量，包
括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。