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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚
不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择托 
育机构时都会关注 服  务质量，包括机构资质、 师资
水平、内外
环境、照护内容等， 但在现实中，各托 育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。