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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而 社会力 量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力 度，提高托位 建设补贴标准，进 一步降低普惠
机构开办成本 ； 另 一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。