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　　首先，托育服 务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率
 仅

为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个 ，距离“十四

五”期末4.5个的目 标尚存很
大差距。