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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高  成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度
，提高 托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补
助、购 买服 务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。