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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需
 要建立合
理

的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提 高托
位建设补贴标准，进一步降低普 惠
机构开办成本； 
另一方面，采取公建民营、
运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。