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　　发展 普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社
会力 量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
 波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、  运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。