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　　其 三，托育服务领域人  才短缺，有效监管机制
 尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，
包括机构资 质、师 
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。