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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管  机制尚不健全。黄绮认为，大多 数家庭在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托
 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离 于相
关部门的监管 体系之外。