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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托 
位供给存在
较大缺口。截至202 1年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03  个 ，距离“十四
五”期末4.
5个的目标尚存很大差距。