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　　发展普惠托育服务，
要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合
 理的成 本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投 资
力度，提高托位建 设补贴标准，进 一步降 低普惠机构开办
成本
；另一方面
 ，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买  服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。