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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托 率仅为6% 左右， 托位供给存
在较大缺口。截至 2021年底，
 我国每千人

口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十 
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。