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　　 发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展 
所研究员张
 本波提出，一 方面，要加大  政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建 
民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普 惠机构运营成本。