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　　“框架协议”明确，将强化三 省一  市牵头单位顶 层沟 通、统 筹协调、同步发展，构建省、市、县、街道(乡镇)“ 四级协作架构”，协同发力，各扬 其优势、互 补发展、合作共赢， 形成一体化推进可落 地、可操 
作、可实践、可持续的整体发展
效应。