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首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求
 ，但现有托育机构入托率

仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的
目标
尚存很大差距。