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　　发展普惠托育服务 ， 要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要 
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 
所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励 
补助

、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。