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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 
。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，  一方  面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进 一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、 
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机 构运营 
成本。