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　　首先，

托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出 。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现 
有托育机构入
托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口
。截至202
1年底，我国 每千人
口拥有3岁以下 婴幼儿 托位数为2.
03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚

存 很大差距。