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　　其 三，托育服
务领域人才短缺 ，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外
 环境、照护内 容等，但在现实中 

，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。