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　　 其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选
择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环 境
、照护内容
等，但在现实中，各托育机
构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。