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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而 社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所 研究员张
本波提出，一方面，要加大政府投资力度 
，提高托位建设补贴标准，进  一步降低普

惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
 助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。