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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾
突 出。数据显示， 
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为
6%左右
，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口
拥有3岁以
下婴幼儿托  位数为2.03个  ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。