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　　首先  ，托育服务
需求旺盛与供 给不

足
的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率
仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口  。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5 个的目标
尚
存很大差距。